环评小知识：建设项目环境影响评价的基本内容

  1．环境影响评价大纲的编写

　　环境影响评价大纲是环境影响评价报告书的总体设计和行动指南。评价大纲应在开展评价工作之前编制，它是具体指导环境影响评价的技术文件，也是检查报告书内容和质量的主要判据。该文件应在充分研读有关文件、进行初步的工程分析和环境现状调查后形成。

　　评价大纲一般包括以下内容：

　　(1)总则(包括评价任务的由来，编制依据，控制污染和保护环境的目标，采用的评价标准，评价项目及其工作等级和重点等)。

　　(2)建设项目概况及初步工程分析。

　　(3)拟建项目地区环境简况。

　　(4)建设项目工程分析的内容与方法，环境影响因素识别与评价因子筛选。

　　(5)环境现状调查(根据已确定的各评价项目工作等级、环境特点和影响预测的需要，尽量详细地说明调查参数、调查范围及调查的方法、时期、地点、次数等)。明确环境保护目标、评价等级、评价范围、评价标准、评价时段。

　　(6)确定环境影响预测与评价建设项目的环境影响技术方案、方法(包括预测方法、内容、范围、时段及有关参数的估值方法，对于环境影响综合评价，应说明拟采用的评价方法)。明确环境影响评价的主要内容及评价重点。

　　(7)环境影响评价的专题设置及实施方案。

　　(8)评价工作成果清单，拟提出的结论和建议的内容。

　　(9)评价工作组织、计划安排。

　　(10)经费概算。

　　2．评价区域环境质量现状调查和评价

　　环境现状调查是各评价项目(或专题)共有的工作，虽然各专题所要求的调查内容不同，但其调查目的都是为了掌握环境质量现状或背景，为环境影响预测、评价和累积效应分析以及投产运行进行环境管理提供基础数据。因此，调查工作应符合下列要求。

　　(1)环境现状调查的一般原则。根据建设项目所在地区的环境特点，结合各单项评价的工作等级，确定各环境要素的现状调查的范围，筛选出应调查的有关参数。原则上调查范围应大于评价区域，对评价区域边界以外的附近地区，若遇有重要的污染源时，调查范围应适当放大。环境现状调查应首先搜集现有资料，经过认真分析筛选，择取可用部分。若这些引用资料仍不能满足需要时，再进行现场调查或测试。

　　环境现状调查中，对与评价项目有密切关系的部分应全面、详细、尽量做到定量化；对一般自然和社会环境的调查，若不能用定量数据表达时，应做出详细说明，内容也可适当调整。

　　(2)环境现状调查的方法。调查的方法主要有：搜集资料法、现场调查法和遥感法。表1．1对这三种方法进行了比较。通常这三种方法的有机结合、互相补充是最有效的和可行的。

　　(3)环境现状调查的内容。环境现状调查的主要内容如下：

　　①地理位置。

　　②地貌、地质和土壤情况，水系分布和水文情况，气候与气象。

　　③矿藏、森林、草原、水产和野生动植物、农产品、动物产品等情况。

　　④大气、水、土壤和环境质量现状。

　　⑤环境功能情况(特别注意环境敏感区)及重要的政治文化设施。

　　⑥社会经济情况。

　　⑦人群健康状况及地方病情况。

　　⑧其他环境污染和破坏的现状资料。

　　3．环境影晌预测

　　(1)预测的原则。预测的范围、时段、内容及方法应按相应评价工作等级、工程与环境特性、当地的环境要求而定。同时应考虑预测范围内，规划的建项目可能产生的环境影响。

　　(2)预测的方法。通常采用的预测方法有数学模式法、物理模型法、类比调查法和专判断法。预测时应尽量选用通用、成熟、简便并能满足准确度要求的方法。

　　(3)预测阶段和时段。建设项目的环境影响分三个阶段(即建设阶段、生产运营阶段、服务期满或退役阶段)和两个时段(即冬、夏两季或丰、枯水期)。所以预测工作在原则上也应与此相应，但对于污染物排放种类多、数量大的大中型项目，除预测正常排放情况下的影响外，还应预测各种不利条件下的影响(包括事故排放的环境影响)。

　　(4)预测的范围和内容。为全面反映评价区内的环境影响，预测点的位置和数量除应覆盖现状监测点外，还应根据工程和环境特征以及环境功能要求而设定。预测范围应等于或略小于现状调查的范围。

　　预测的内容依据评价工作等级、工程与环境特征及当地环保要求而定，既要考虑建设项目对自然环境的影响，也要考虑社会和经济的影响；既要考虑污染物在环境中的污染途径，也要考虑对人体、生物及资源的危害程度。

　　4．环境影响评价

　　评价建设项目的环境影响是关于环境影响资料的鉴别、收集、整理的结构机制，以各种形象化的形式提出各种信息，向决策者和公众表达开发行为对环境影响的范围、程度和性质。

　　关于环境影响评价的方法可以归纳很多，主要方法有：列表清单法、矩阵法、网络法、图形叠置法、组合计算辅助法、指数法、环境影响预测模型、环境影响综合评价模型等。

　　在这些环境影响评价方法中，应用的原理、需要的设备条件及最后结果的表示方式都不一样。在结果的表述中，有的是定量的数据，有的则是定性的描述。

　　环境影响评价方法正在不断改进，科学性和实用性不断提高。目前已从孤立地处理单个环境参数发展到综合参数之间的联系，从静态地考虑开发行为对环境生态的影响，发展到用动态观点来研究这些影响。