一、项目的由来

“十二五”末，滁州市组织编制了《滁州市交通运输“十三五”规划(2016-2030年)》，目前，规划已基本完成，即将上报省政府批准发布。规划指出：国省道干线公路路网结构进一步优化、技术等级全面提升，实现市-市、市-县一级公路短直连接。根据规划，“十三五”期间，滁州市重点实施“一级公路网络化工程”、“二级公路达标工程”，全面提升普通国省干线公路综合服务水平。现状 S312是天长、来安等地与滁州联系的主通道，也是来安县东北方向出行的主要道路，S312现状为二级公路。现状道路难以满足社会经济发展的需要，综合区域经济和社会发展、路网规划建设情况以及沿线实际的交通出行的需要，项目的建设对安徽省中北部的快速公路网，更好的服务和带动沿淮地区的经济发展，增强来安县对外辐射功能具有重要意义。目前，S312天长市区至釜山段已升级改造为一级公路，而来安至釜山段现状仍为二级公路标准，已成为路段的瓶颈所在。为加强滁州、来安、天长间的联系，促进区域经济发展，对该路段进行升级改造迫在眉睫。项目路线起点位于来安县规划北外环与白鹭大道交叉处，向东跨新来河、接现状省道 S312，沿 S312老路向北至半塔镇大余郢村，后偏离老路从半塔镇区南侧绕行，至马家岗附近再次顺接现状 S312，沿老路经釜山水库南侧，终点位于来安县与天长市

交界处，接现状 S312天釜路，全长 41.3km。依据项目的立项，本项目全长为 42.318km，后期由于线路优化，所以本项目最终的长度为  41.3km。根据国家公路网规划(2013年-2030年)，该段拟升级为国道，编号  G345。G345总体呈东西走向，路线起于江苏南通启东市，终于西藏自治区那曲县，途经江苏、安徽、河南、陕西、甘肃、青海、四川、西藏八省，是国家公路网规划(2013年-2030年)中规划新增的国道之一。安徽段经滁州、蚌埠、淮南、阜阳等市，是安徽省北部区域东西向的重要交通干道。本次改建路段为 G345安徽滁州境内来安至天长段，总体利用现状  S312升级改造，根据《来安县城市总体规划(2016-2030年)》，现状  S312省道，结合交通发展十三五规划，依托312省道线型升级改造为  G345。来安县农村公路管理局国道 G345来安至釜山段一级公路改建工程根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院 [1998]第 253号令《建设项目环境保护管理条例》和《交通建设项目环境保护管理办法》的有关要求，2016年  9月19日，来安县农村公路管理局委托安徽省四维环境工程有限公司承担“来安县农村公路管理局国道 G345来安至釜山段一级公路改建工程”（以下简称本项目）环境影响评价工作。环评单位接受委托后，立即组织相关专业技术人员对本工程实施路段进行了实地踏勘，现场调查了沿线环境概况和主要环境保护目标，并委托监测单位对工程实施区域的声环境现状、大气环境现状和地表水现状进行了现场监测。按照《公路建设项目环境影响评价规范》（  JTGB03-2006）、《建设项目环境影响评价技术导则》（ HJ2.1-2016， HJ2.2-2008， HJ/T2.3-93，  HJ2.4-2009， HJ610-2011、 HJ19-2011、HJ2035-2013）所规定的原则、方法、内容及要求，编制了本报告书。现上报环境保护行政主管部门审查批准在本报告的编制过程中，得到了滁州市环境保护局、来安县环境保护局、来安县农村公路管理局、安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司等大力支持，在此，向上述单位的有关领导、专家和技术人员表示诚挚的感谢！

二、项目特点

本项目起于来安县白鹭大道与复兴路相交处，沿规划北外环向东，跨新来河、至猪头冲附近顺接现状 S312，路线沿现状 S312向北行进，经张山乡、严家洼、长山、长山林场、大余郢后在上学郢附近偏离老路，采用新线从半塔镇区南侧绕行，至马家岗附近再次顺接现状 S312，沿老路从釜山水库南侧通过，终点在来安县与天长市交界处，接天长境内已改建的 S312天釜路，路线全长约 41.3公里，按照一级公路标准实施，兼具城市快速路功能。其中新建段约 10.3km，具体为以下两段：来安县规划北外环与白鹭大道交叉口(起点)，向东跨新来河，接现状省道 312；以及从半塔镇大余郢村偏离老路从半塔镇区南侧绕行，至马家岗附近。工程内容包括：道路工程、桥涵工程、交通设施程等。项目总投资约 14.914亿元。

三、环境影响评价工作过程

◆2016年9月19日，安徽省四维环境工程有限公司受来安县农村公路管理局委托，承担《国道 G345来安至釜山段一级公路改建工程环境影响报告书》的编制工作。来安县农村公路管理局国道 G345来安至釜山段一级公路改建工程

◆2016年  9月 21日，该项目环评第一次公示在来安县环境保护局网站上发布。

◆2016年  10月，根据可行性研究报告、规划设计及项目单位提供的其他技术资料进行工程分析，确定评价思路、评价重点及各环境要素评价等级。

◆2016年  10月，监测单位安徽环科检测中心有限公司对项目区周边环境进行了环境质量现状监测；2017年  04月，监测单位安徽环科检测中心有限公司对项目区周边环境进行了环境质量现状监测复测。

◆2016年  11月，项目课题组根据分工进行各专题编写、汇总，提出污染防治对策并论证其可行性，得出项目建设环境可行性结论。

◆ 2016年 11月  03日，该项目环评第二次公示在来安县环境环保局网站上发布。

◆2016年  12月 23日，该项目环境影响报告书完成初稿，进入安徽省四维环境工程有限公司内审程序，经校核、审核、审定后，于 2017年 1月定稿。

◆2017年  3月 19日，滁州市环保局于来安县主持召开了《来安县农村公路管理局国道 G345来安至釜山段一级公路改建工程项目环境影响报告书》技术评审会。

◆2017年  4月~2017年  6月，我公司对技术审查会中专家提出的评审意见进行修改，于 2017年 6月  01日完成修改，并重新报来安县环保局。

四、项目环境影响评价关注的主要环境问题

本次环境影响评价过程中关注的主要问题如下：

◆项目工程分析，施工期及运营期污染源强分析；

◆项目实施过程中对周边环境的影响分析，特别是空气环境和声环境的影响评价；

◆项目运营过程中对声环境和空气环境的影响分析。

五、环境影响报告书的主要结论

国道 G345来安至釜山段一级公路改建工程项目符合《产业结构调整指导目录  2011本(2013年修正)》中鼓励类第二十四条“公路及道路运输(含城市客运)”第二条“国省干线改造升级”内容；符合来安县城市总体规划和交通规划；该项目的建设得到了沿线公众的支持；项目的实施可完善来安县道路路网，改善城市交通状况，促进来安县建设步伐和经济社会发展，加快来安县总体规划的实施，具有较好的社会正效益。项目取得了沿线居民的大力支持，根据业主提供的公众参与调查结果：建设单位共发放来安县农村公路管理局国道G345来安至釜山段一级公路改建工程110份公参调查表，其中有有  101支持本项目的建设，占总调查人数的 91.8%；有 9人对本项目的建设持无所谓态度，占总调查人数的 8.2%；没有人反对本项目的建设。项目在建设运营过程中对项目所在地的社会环境、水环境、声环境、空气环境、生态环境会产生一定的不利影响，但只要落实报告书中提出的环境保护措施，加强项目建设不同阶段的环境管理和监控，可以做到污染物达标排放，生态影响最小，项目建成后沿线的环境质量能够满足环境功能的要求。

因此，从环境影响角度出发，国道 G345来安至釜山段一级公路改建工程的建设是可行的。